Аттестация по вопросам безопасности проводится для руководителей и специалистов организаций:
- осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта;
- осуществляющих деятельность по транспортированию опасных веществ;
- осуществляющих деятельность по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
- разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
- осуществляющих экспертизу безопасности;
- осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
- осуществляющих строительный контроль.
 
Обучение и аттестация руководителей и специалистов организаций проводится по следующей области:

Буквенно-цифровой код области аттестаци	ОБЛАСТИ АТТЕСТАЦИИ (ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ) РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ , ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ	Нормативный срок освоения
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Г.1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей
Г.1.1.	Эксплуатация электроустановок	30

 
Электротехнический персонал любого предприятия или компании, организующий работы и эксплуатирующий действующие электроустановки обязан пройти обучение и последующую проверку знаний с аттестацией на группу по электробезопасности, необходимой для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии:
- электротехнический персонал - электрики, электромонтажники, электромонтеры, электромеханики;
- рабочие, работающие с электрооборудованием - электрогазосварщики, лифтеры;
- начальники строительных участков, прорабы, мастера;
- инженерно-технический персонал организации;
- ответственные за электрохозяйство, назначенные приказом по организации.
 
Группы допуска и требования к персоналу.

I группа  присваивается неэлектротехническому персоналу ежегодно одним из работников предприятия, имеющим группу допуска III и выше. Обучение заключается в проведении инструктажа и проверке знаний после него. Эти лица должны обладать элементарными знаниями об опасности электрического тока, мерах безопасности при работе с электроприборами и знать правила оказания медицинской помощи пострадавшим. Неэлектротехнический персонал – это категория работников, при выполнении функциональных обязанностей, эксплуатации подконтрольной техники и рабочих мест которых существует опасность поражения электротоком.

II группа  присваивается электротехническому и электротехнологическому персоналу имеющему стаж работы 1-2 месяца (в зависимости от уровня и направленности образования) и обладающему следующими знаниями и навыками: - имеющим отчетливое представление о последствиях приближения и прикосновения к токоведущим частям и последствиях поражения электротоком; - элементарное знание устройства обслуживаемых электроустановок; - знание и умение применять меры безопасности при работе; - имеющим навык в оказании медицинской помощи.

III группа  присваивается персоналу, проработавшему в электроустановках от 1 до 10 месяцев со II группой допуска. Для этого персонала обязательны следующие требования: - знакомство с правилами обслуживания и устройством ЭУ; - представление об опасности при проведении работ в ЭУ; - знание специальных и общих правил обеспечения безопасности при работе в ЭУ до 1000 В; - умение производить допуск к работам и производить надзор при проведении работ; - наличие хороших навыков в оказании медицинской помощи.

IV группа присваивается только электротехническому персоналу, имеющему стаж работы от 2 до 12 месяцев (в зависимости от уровня подготовки и образования) с III группой допуска. Для лиц c IV группой дополнительно обязательны: - специализированные знания в электротехнике, знание оборудования и схем подконтрольного участка ЭУ; - умение свободно разбираться на схеме и на месте в том, какие конкретно элементы ЭУ должны быть отключены для безопасного выполнения работ; - умение производить обучение персонала.

V группа  присваивается электротехническому персоналу, проработавшему с допуском IV группы от 3 до 42 месяцев. Для лиц c V группой дополнительно обязательно не только знание в полном объеме правил безопасности и эксплуатации ЭУ, но и четкое представление того, чем обосновано то или иное требование каждого пункта.

   Периодичность проведения аттестации в комиссии Ростехнадзора по энергобезопасности (область аттестации Г.1.1. – «Эксплуатация электроустановок») устанавливает Приказ Ростехнадзора №37 от 29.01.2007г.:

Первичная аттестация	- при назначении на должность; - при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591) - при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591)    В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат. (абзац введен Приказом Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714)	Не позднее  1 месяца
Периодическая аттестация		Не реже 1 раза в 5 лет
Внеочередная аттестация	- при возникновении чрезвычайных ситуаций, происшедших из-за несчастного случая или аварии; - при утверждении изменений в нормативные правовые акты или нормативную техническую документацию; - при отсутствии требуемых знаний и навыков у специалистов предприятия по решению Федеральной службы по технологическому, атомному и экологическому надзору.    Внеочередная аттестация касается как рядовых сотрудников и специалистов предприятия, так и руководителя, на которого возложено ответственность на случай возникновения чрезвычайной ситуации или несчастного случая. Помимо того, внеочередной оценке по ПБ должен быть подвергнут и тот работник, которой производил подготовку пострадавшего.	При необходимости

 

   Периодичность проведения проверки знаний определена Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»:

Первичная проверка знаний	проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет (п.1.4.19 Приказа № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»)	Не позднее 1 месяца
Периодическая проверка знаний	- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров (п.1.4.20 Приказа № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»)	1 раз в год
	- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок (п.1.4.20 Приказа № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»)	1 раз в 3 года
Внеочередная проверка знаний	- при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил; - при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель); - при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил; - при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда; - по требованию органов государственного надзора; - по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта; - при повышении знаний на более высокую группу; - при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки; - при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев. (п.1.4.23 Приказа № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»)	При необходимости

   Законодательство в области промышленной безопасности предусматривает ответственность за его нарушение. 
   В Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрены следующие статьи:
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте
1. В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда:
гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), - в сумме 2 000 000 (Два миллиона) рублей;
гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного здоровью, - в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Размер компенсации в этом случае не может превышать 2 000 000 (Два миллиона) рублей.
2. Выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не освобождает ответственное за причиненный вред лицо от его возмещения в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму произведенной компенсации.
 
   Действие предписаний закона распространяется на все организации, которые осуществляют деятельность в рассматриваемой области, вне зависимости от их формы собственности.
 
   Несоблюдение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами условий, запретов, ограничений и прочих обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, влечет наступление административной ответственности. При этом нарушение требований промышленной безопасности может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.
 
   Действующее законодательство РФ предусматривает 4 вида юридической ответственности:
– административную ответственность;
– уголовную ответственность;
– гражданско-правовую ответственность;
– дисциплинарную ответственность.
 
   Административная ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности устанавливается Кодексом РФ об административных правонарушениях.
   Субъектами таких нарушений являются:
– граждане;
– должностные лица;
– юридические лица;
– лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 

Административная ответственность
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ:  Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:	на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 до 12 месяцев; на юридических лиц в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Должностное лицо – это лицо, наделенное организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в организации (за исключением организаций, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями). Если полномочия единоличного исполнительного органа принадлежат юридическому лицу (управляющей организации), то под должностным лицом понимается лицо, в обязанности которого входит решение вопросов технической политики и промышленной безопасности. А в случае отсутствия такого лица в управляющей организации, под должностным лицом понимается лицо, наделенное полномочиями единоличного исполнительного органа управляющей организации.
Часть 2 статьи 9.1 КоАП РФ:  Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа:	на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 1,5 лет; на юридических лиц в размере от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Часть 3 статьи 9.1 КоАП РФ:  Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов вечет наложение административного штрафа:	на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 2 лет; на юридических лиц в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Грубое нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов – это нарушение требований промышленной безопасности, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Статья 9.2 КоАП РФ: Нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа:	на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 2 000 до 3 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Пункт 11 статьи 19.5 КоАП РФ:  Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа:	на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на юридических лиц в размере от 400 000 до 700 000 рублей.

 
Уголовная ответственность устанавливается Уголовным кодексом РФ.
 

Уголовная ответственность
Часть 1 статьи 216 УК РФ:  Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказывается:	штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; либо ограничением свободы на срок до 3 лет; либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового; либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Часть 2 статьи 216 УК РФ:  То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается:	принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового; либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3лет или без такового.
Часть 3 статьи 216 УК РФ:  Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается:	принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового; либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Часть 1 статьи 217 УК РФ:  Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека, либо повлекло причинение крупного ущерба, наказывается:	штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Крупный ущерб – это ущерб, сумма которого превышает 500 000 рублей.
Часть 2 статьи 217 УК РФ:  То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается:	принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового; либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Часть 3 статьи 217 УК РФ: Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается:	принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового; либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

 
   Общие требования привлечения к гражданско-правовой (имущественной) ответственности определены в главе 59 Гражданского кодекса РФ, определяющей обязательства вследствие причинения вреда.
 
   Трудовой кодекс РФ определяет основания, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
   Для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо наличие обязательного условия – осуществления профессиональной деятельности в области промышленной безопасности. При этом к такого рода профессиональной (производственной, научной и иной) деятельности предъявляются специальные требования по соблюдению законодательства в области промышленной безопасности.
   Кроме того, важным условием является выполнение нормативно или в порядке индивидуального правоприменения либо по договору определенной трудовой функции как части производственной или иной деятельности предприятия (организации) либо функций должностного лица. В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
   Субъектами дисциплинарной ответственности являются, следовательно, руководители, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений.